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恭城瑶族自治县农业局党组关于印发《关于落实十三届县委第三轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作情况的报告》的通知

文章来源:恭城县政府门户网站  作者:县农业局   发布时间:2018-06-28 08:56   打印文章

局属各站(股、室、大队):

现将《恭城瑶族自治县农业局党组关于落实十三届县委第三轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作情况的报告》印发给你们。

 

 

  中共恭城瑶族自治县农业局党组

2018626


恭城县农业局党组关于落实十三届县委第三轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作情况的报告

 

根据县委巡察工作统一部署,县委第三轮巡察第二巡察组于20171128201829对县农业局党组开展了巡察。2018316,巡察组向县农业局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了存在的问题和不足,有针对性地提出了意见建议。县农业局党组高度重视巡察整改工作,成立整改工作领导小组,明确责任分工,召开局党组会议,针对巡察组反馈的问题和提出的意见建议,认真研究分析,制定实施整改方案分门别类处理,狠抓整改措施,认真地完成了整改工作,整改问题17个,完善制度9项。现将完成落实整改工作情况汇报如下:

一、     强化组织领导,层层压实责任

巡察组反馈巡察意见后,县农业局党组高度重视整改工作,成立巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,承担整改第一责任人责任,统筹部署协调整改工作;局党组成员为副组长,分别负责抓好各自分管领域的整改问题;局二层机构负责人作为成员,负责各站职责范围内的整改措施落实。整改工作领导小组下设办公室,由分管党建工作的领导任办公室主任,指定专人负责整改台账整理。全局形成自上而下的整改工作格局,层层压实责任,确保整改工作全面、扎实的开展。

巡察整改工作领导小组及时召开了专题会议,认真学习了巡察组反馈意见。针对巡察组指出的问题和提出的整改意见,召开会议专题讨论研究整改工作方案,明确了整改目标任务和工作要求,逐条确定整改措施,形成整改责任清单。

二、     整改工作情况

()党的领导方面

1.党组领导核心作用发挥不强

1)反馈问题:班子会议、党组会议界限不清,合二为一的问题。

整改情况:局党组厘清党组会议、班子会议界限,制定了《恭城县农业局党组会议事决策规则》《恭城县农业局班子会议事决策规则》,划定党组会议、班子会议议事范围。20177月以来我局严格按照议事范围组织召开会议,分别用专门笔记本记录,并指派专人负责会议记录。

2)反馈问题:三重一大决策制度执行不到位。

整改情况:局党组严格按照三重一大决策制度研究讨论局重大项目资金使用、重要干部人事任免、重大问题决策、大额资金使用事宜。2018年以来,局党组会议主要讨论研究了先进单位推荐、党支部支委改选、工会选举、美丽广西乡村建设工作队员选派、以及领导干部承包经营农村土地问题专项清理工作、内部控制、项目大额资金使用、县委巡察整改、市委扶贫领域巡视整改工作研究等,切实加强了党对重大问题决策、重要干部人事任免和大额资金使用的领导,充分发挥了局党组核心作用。

2.组织领导不到位

1)反馈问题:党组会议对选人用人研究讨论少程序模糊,在会议记录中无体现党组研究讨论相关事宜的内容。

整改情况:局党组组织党组成员认真学习了《干部任用选拔管理条例》,加强了对规范选人用人程序的认识,提高了民主决策的意识和水平。2018召开党组会议分别研究讨论了下山源村第一书记人选;按规范程序换届选举产生了工会委员、工会经费审查会委员、女职工委员人选;按规范程序换届选举产生了局党支部委员,并明确了职责分工,真正体现民主决策的作用。同时进一步完善了会议记录。

2)反馈问题:干部监督管理不严,部分干部存在迟到、早退、不打招呼外出的情况,同时存在岗编混乱问题。

整改情况:一是严格按照县委、政府关于月结季评工作总体部署和要求,结合实际制定了《恭城瑶族自治县农业局“月结季评”工作实施方案》《恭城瑶族自治县农业局“季评”工作评审方案》,并根据方案认真抓好相关工作,进一步加强干部管理,激发干事创业活力。全局每位干部职工做到每天真实填写月结季评工作记录本,每月月初及时填写好上月月结工作表,由主要领导对分管领导的月结工作表进行审核签字;分管领导对二层机构负责人的月结工作表进行审核签字;分管领导、二层机构负责人对一般干部职工月结工作表共同审核签字。层层把关,确保月结工作及时、真实客观。4月初,我局月结季评工作领导小组及时开展了第一季度季评。二是严肃工作纪律,以制度管人,提高全局干部职工工作作风。局党组会议研究制定了《恭城县农业局工作纪律制度》,并印发至所有二层机构,要求每位干部职工严格遵守上下班纪律及外出报备制度。局党组组织督查工作纪律2次,对迟到、早退、不打招呼外出的情况予以通报批评并纳入年终绩效考核内容。

3)反馈问题:工作不扎实,项目实施跟踪、指导不到位,对实施的部分项目后续跟踪不到位,造成部分技术人员下乡次数虽多,但指导的效果未达到预期目标。

整改情况:切实加强对项目建设管理以及资金使用的监管,建立相关项目台账,要求各业务站将每个项目的廉政风险重点部位和关键环节列入各站廉政风险点,提高技术人员对所联系项目的责任感,确保项目的实施效果。一是结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,由局班子成员牵头,组成4个小组开展自查自纠工作,全面排查2013年以来拨付的生产救灾资金和20167月以来实施的项目,对项目建设情况、资金使用去向突出精准监督。二是制定《恭城县农业局项目管理办法》,对项目申报、实施管理、总结验收等明确管理要求。严格执行《管理办法》,坚持每个项目实施方案及资金使用计划按三重一大制度,经局党组/班子会议讨论研究确定。三是召开4次会议,研究讨论了本局13个项目实施方案及资金使用计划,听取项目进展情况,研究解决存在的问题等,确保项目的实施进度和效果。四是由分管领导每季度组织对各站实施项目进展情况进行督查。    

3. 存在违反程序,部分问题擅作主张、越权决策的行为。

反馈问题:干部职工因公受伤住院,局班子未按《工伤保险条例》向有关部门报告,而是擅作主张用本单位工作经费支付了相关费用。

整改情况:组织局班子及干部职工认真学习了《工伤保险条例》《劳动法》《工会法》等法律法规,增强局班子依法依规行使权力的水平,提高干部职工维护自身合法权益的能力。今后如遇类似问题,严格按照相关法律法规向有关部门报告,如干部职工因公受伤,则按《工伤保险条例》及时向县人力资源和社会保障局报告。严格杜绝擅作主张、越权决策的行为。

(二)党的建设方面

1. 反馈问题:党组中心组学习基本停留在传达文件、学习会议精神等层面上,重形式、轻检查督促。

整改情况:贯彻落实县委中心工作重大部署,围绕县委一带两基三化总体思路抓好党建工作,严格执行学习制度。根据2018年县委实施的党旗领航.周五学习日活动总体部署,结合我局实际制定《恭城瑶族自治县农业局理论学习制度》,明确学习计划,加强对党员干部业务知识、党建知识的培训力度。2018年我局开展党旗领航.周五学习日活动13次,重点学习了党的十九大精神、《党章》、脱贫攻坚相关精神、精准扶贫培训,以及中央一号文件,区、市、县农业农村工作意见等。在传达学习上级文件的基础上,结合农业业务知识,多种形式开展交流、讨论,掌握干部职工的感悟、意见建议,以及贯彻落实情况。通过理论学习促进业务落实,以业务落实深化理论学习。

2.反馈问题:会议记录有弄虚作假、补记录等现象,日期安排、内容记录不合情理等。

整改情况:针对巡察组反馈会议记录弄虚作假、补记录现象,局党组组织专人对2013年以来的会议记录进行了自查,2013年至201712月,主要存在的问题有三方面:一是为迎接绩效考核,弄虚作假补会议记录;二是党建学习记录有造假现象;三是存在同一会议记录本出现几个人记录的现象。局党组深刻反思,严格规范局党组会议、班子会议、全局会议及三会一课等会议记录,明确专人负责会议记录,2018年以来,认真、严谨、及时地明确专人负责做好会议记录,没有出现弄虚作假、补记录等现象。

3.反馈问题:不重视学习教育,在开展党的群众路线、三严三实的学习教育中贯彻落实不力。

整改情况:结合2018年县委实施的党旗领航.周五学习日活动,制定《恭城县农业局理论学习制度》和学习计划,明确学习内容和学习形式,要求每位党组成员都要上党课,切实履行党建和党风廉政建设主体责任。加强对党员干部业务知识、党建知识的培训力度,将党的政治理论学习和农业业务工作相结合,重点学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,党的路线、方针、政策,上级有关三农工作、乡村振兴战略的决策部署和廉政建设、法律法规、中华优秀传统文化、现代科学知识和有关业务知识等,通过理论学习促进业务落实,以业务落实深化理论学习。

4.反馈问题:党的组织生活不严肃,组织建设不严谨、不扎实。

整改情况:第一,2018424组织召开局党组会议、党支部委员会议和党员大会,选举了局党支部书记,配优配全配强支委委员,增强了党支部凝聚力和战斗力。第二,局党支部按程序接收了一名年轻干部递交入党申请书,培养了一名入党积极分子,按程序通过了一名预备党员转正,把好党员发展关,规范党员发展程序,扎实推进党的组织建设,为党支部注入了新鲜血液,壮大了支部队伍。第三,认真组织召开2017年度局党组民主生活会、桂林市扶贫领域机动式巡视反馈意见整改专题民主生活会及县委巡察反馈意见整改专题民主生活会,召开党支部组织生活会1次、党支部委员会议5次、党支部大会3次,严格按三会一课制度,传达学习上级有关决策部署和精神,讨论党建、支部纳新、进行工作总结、违纪通报等事项。

5.反馈问题:党费收缴不规范。存在部分党员长期未缴纳党费或不足额缴纳党费的现象。

整改情况:开展自查工作,明确未缴纳党费或不足额缴纳党费人员。加强对本支部党费管理,确保党费收缴工作的规范化,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。在党员大会上教育党员提高对缴纳党费重要性的意识,自觉、足额、按时缴纳党费,增强党性观念,强化党纪意识。对未缴或不足额缴费的党员及时催缴,并写明情况报县直机关工委。经自查,本局党支部在职党员均能按时足额缴纳党费,少数退休党员未足额缴纳党费。

(三)全面从严治党方面

1. 反馈问题:运用监督执纪四种形态不到位。

整改情况:局党组成员通过自我对照检查,牢固树立四个意识,认真贯彻落实市委、县委、县纪委关于实践运用监督执纪四种形态工作要求,正确运用第一种形态开展提醒谈话,将咬耳扯袖,红脸出汗变成常态,从小节抓起,尤其重视开展廉政谈话,用好批评与自我批评的思想武器,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。20181月至4月,共开展提醒谈话10次,包括党组书记与班子成员谈话2次、班子成员与所分管的二层机构人员之间开展提醒约谈5次,班子成员与干部职工谈话3次。2018413,派驻农业局纪检组对局党组、全体干部职工开展了集体廉政谈话提醒,分别就履行一岗双责和县监察委员会职责进行了学习,局党组书记做了表态发言,并对党组履行业务工作和党风廉政建设两种责任和严肃全局工作纪律做了强调,推动党组责任落实,提高全局思想认识,筑牢思想防线。

2.反馈问题:贯彻执行中央八项规定精神回头看工作自查不到位。

整改情况:局党组组织开展自纠自查工作,全面自查贯彻执行中央八项规定精神回头看工作自查不到位的问题,及时整改并建立健全相关制度。制定《恭城县农业局财务管理制度》《恭城县农业局差旅费管理规定》,规范财务审批、下乡审批、报账等程序,主要领导严格对财务资金出入的审批。制定《恭城县农业局驾驶员及车辆管理办法》《恭城县农业局公务用车油卡管理办法》,规范单位公务用车使用、维修、保养以及油卡管理等,明确责任人,杜绝出现公车维修不合理、公车私用等违纪违规行为。严格执行公务接待审批制度,按照先审批,后接待的管理程序,由局办根据派出单位公函填写公务接待审批单,报局分管领导审批同意后再进行接待。对无公函的公务活动一律不予接待。

三、  下步工作打算

在局党组和全局干部职工的共同努力下,我局整改工作取得一定成效,所有巡察组反馈问题均落实整改。但是,我局的党建和党风廉政建设工作距离县委巡察组的要求还有很大距离,农业局党组将会以此次巡察作为契机,按照县委巡察组的要求,继续加大党建力度,强化巡察整改成果运用:

(一)     紧盯问题,持续整改

坚持抓整改落实力度不减,紧盯党建和党风廉政建设工作中的风险环节和风险点,尤其是县委巡察组反馈的问题。对完成整改的问题适时回头看,防止旧病复发,对出现的新问题,紧盯不放,及时扼杀,即刻整改。

(二)完善机制,巩固成效

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。一方面持续抓好落实整改工作中已经建立的各项制度,确保真正发挥作用。另一方面,在抓党建工作中,根据县委和县纪委要求,结合实际情况,不断建立健全各项机制,用健全的机制管党治党,把党建和党风廉政建设工作作为长态化、常态化工作来抓。

 

中共恭城瑶族自治县农业局党组

2018515

 

 

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