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恭政办〔2018〕48号恭城瑶族自治县人民政府办公室关于印发《2018年恭城瑶族自治县推进新型城镇化重点工作方案》的通知

作者:   发布时间:2018-09-21 21:56   打印文章

各乡(镇)人民政府,县直各办、局(中心),区、市驻恭城各单位:

2018恭城瑶族自治县推进新型城镇化重点工作方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

                                                                       恭城瑶族自治县人民政府办公室

                                                                          2018831

 

2018恭城瑶族自治县推进新型城镇化

重点工作方案

 

按照国家自治区和桂林市的部署要求,贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发深入推进新型城镇化建设实施方案的通知》(桂政发201644)、《桂林市新型城镇化规划(20162020)》2018自治县人民政府主要目标任务要求,为扎实做好2018推进新型城镇化重点工作,特制定以下工作方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人的城镇化为核心,深入贯彻落实国家自治区推进新型城镇化工作各项部署要求主动谋划,加强统筹,继续完善城镇化发展体制机制和配套政策措施,加快推进农业转移人口市民化,提升城镇功能和宜居水平,切实增强城镇吸引力,促进城乡一体化发展,推动新型城镇化建设在新起点上取得新进展。

二、工作目标

2018年底,常住人口城镇化率达到35%户籍人口城镇化率达到33%

三、主要任务及分工

(一)有序推进农业转移人口市民化

1.加快落实户籍制度改革政策。进一步完善促进农业转移人口进城落户的具体政策,进一步降低落户门槛,简化手续,优先解决重点群体在城镇落户,确保应落尽落。完善更多领域、更大范围的综合配套改革措施,更好地调动农业转移人口进城落户的积极性。(牵头单位:公安局;责任单位:人社局、财政局、教育局、卫计、住建、各乡镇

2.推动居住证制度全覆盖。依法为流动人口办理居住登记和制发居住证,保障居住证持有人依法享受公共服务和便利。利用“互联网+”技术,为流动人口提供网上办理居住登记、申领居住证、网上查询、办事指南、政策法规等服务。(牵头单位:公安局;责任单位:各乡镇

3.保障农民工随迁子女平等接受教育。继续实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,实施教育提升三年行动计划。加强城镇教育学校规划布局,落实城市新建住宅小区和旧城改造首期项目配套建设标准化学校的政策,确保足够学位供给。(牵头单位:教育局;责任单位:各乡镇

4.加强农业转移人口医疗卫生服务。加强基层医疗卫生机构公共服务设施建设足额落实基本公共卫生服务人均经费完善基本公共卫生服务项目运行机制,不断提高基本公共卫生服务均等化水平。加强免疫规划和农民工疾病预防监控工作。加强流动人口信息采集力度,提高流动人口数据库入库率和信息准确率。(牵头单位:卫计;责任单位:各乡镇

5.扩大农民工参加城镇社会保险覆盖面。继续做好城镇居民基本养老保险扩面和城镇职工基本养老保险工作,全面实施全民参保计划,建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,建设统一社会保险公共服务平台。进一步改进和规范管理服务,进一步提高城镇常住人口基本养老保险覆盖率。抓好社会保险关系转移接续政策,推动农民工和进城落户农民社保关系顺畅转移接续。完善基本医疗保险异地就医医疗费用结算制度,加快城乡居民基本医疗保险整合。(牵头单位:人社局;责任单位:各乡镇

6.提高农民工就业创业服务水平。以农村转移劳动力、“零就业”家庭、就业困难人员等为重点,做好各类群体就业服务工作。大规模开展职业技能培训,加大农民工职业培训补贴力度。对吸纳农村贫困劳动力就业的企业,按规定落实奖补政策。继续推进农民工创业担保贷款工作。加快推进加快农民工创业园试点建设,促进以创业带动就业,推动返乡创业集聚发展。(牵头单位:人社局;责任单位:各乡镇

7.多措并举推进农业转移人口市民化。按照国家政策相关要求,做好平安乡撤乡设镇和农民工进城工作,切实做好相关配套建设,在生产生活上为农业转移人口市民化提供方便。(牵头单位:公安局;责任单位:人社局、住建局、卫计局、各乡镇)

(二)不断提高城市质量和水平

8.加快新型城市建设。进一步完善县城规划区基础设施建设,加快完成城市地下管线普查和信息系统平台建设。加快推进县城管道天然气特许经营工程,加快燃气基础设施建设,加强燃气专项规划的编制和实施。(牵头单位:市容局;责任单位:住建局、乡镇

9.全力推进棚户区改造和保障性住房建设。持续推进棚户区改造任务,年度计划要求加快完成保障性住房建设和棚户区改造任务。将外来务工人员、农民工和符合条件的青年教师、医生纳入公共租赁住房供应范围。加大去库存力度,继续抓好支持农民工等新市民购房财政补贴、棚户区改造货币化安置等政策落实。加快实施农村建档立卡贫困户危房改造工程。(牵头单位:住建;责任单位:各乡镇

10.大力发展公共交通。树立公交优先理念,大力发展智慧交通、绿色交通,进一步完善县乡公交线路,构建布局合理、方便快捷的公共交通服务网络。(牵头单位:交通运输局;责任单位:各乡镇

(三)加快推进重点和特色小镇建设

11.落实扩权强县、扩权强镇改革。贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发深入推进新型城镇化建设实施方案的通知》(桂政发〔2016〕44号)文件第12条:“扩权强县、扩权强镇。” 继续深化“四所合一”改革工作,进一步提升乡镇的综合管理和服务水平。促进“多所合一”机构有序、高效运转。(牵头单位:发改局、编办;责任单位:住建局、人社局、财政局、民政局、国土资源局、各乡镇)

12.推动县域经济快速发展。按照规划定位,因地制宜发展特色经济,调整优化产业结构。增强生产功能,促进城市建设、人口集聚和产业发展同步提升。进一步推进工业园区或集中区建设,完善服务功能,增强产业发展带动城镇化建设的能力。(牵头单位:发改、住建、工信;责任单位:工业园区、乡镇

13.加强城镇基础和公共服务设施建设。加快推进城镇给排水、供气、供电、通信、垃圾处理、污水处理等基础设施,以及教育、人口、卫生计生、就业等公共服务设施项目建设进度,提升城乡基础设施和社会公共服务均等化水平。(牵头单位:住建市容局;责任单位:教育局、卫计委、人社局、各乡镇

14.加快推进特色小镇。重点进莲花月柿小镇建设,继续推进桂林市新型城镇化示范乡镇建设及自治区百镇建设示范工程。做大做强传统优势产业和新兴产业辐射带动扶贫攻坚、乡村振兴。(牵头单位:住建局、莲花镇; 责任单位:发改工信局、财政局、农业局、文旅广体局、各乡镇

(四)促进城乡一体化发展

15.深入推进美丽乡村建设。开展美丽宜居小镇、宜居村庄示范建设,开展农村人居环境整治三年行动,完成农村危房改造、改厨改厕、畜圈改造等各项任务。进一步完善农村基础设施,推进农村公路建设,力争实现所有建制村硬化率达到100%,完成自然村公共照明试点建设。(牵头单位:乡村办、住建局、交通运输局责任单位:各乡镇

16.推动农村一二三产业融合发展。延伸和拓展农村产业链,促进农村产业链向中高端延伸。拓展农业多种功能,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,加快发展长寿养生产业、休闲农业、乡村旅游和森林旅游。创新发展农业新业态,实施“互联网+现代农业”行动,大力发展农产品电子商务,加快建设一批电子商务服务站点和商务配送中心。继续推进县国家农村产业融合发展试点示范县建设形成试点阶段性经验。(牵头单位:农业局;责任单位:各乡镇

17.加快现代特色农业示范区建设。培育壮大特色优势农业产业,抓好现代特色农业示范区建设,做好统筹规划,与新型城镇化示范乡镇结合起来,发挥主导产业的示范作用,带动地区经济发展。(牵头单位:农业局;责任单位:各乡镇

四、工作要求

推进新型城镇化是稳增长、调结构、惠民生的一项重大举措,对保持经济持续健康发展具有重要意义,必须抓紧抓好,扎实有序推进。

(一)高度重视。各责任单位要加强组织领导,落实相应机构和专人负责,细化工作方案,分解任务,明确落实责任。

(二)强化协作。各责任单位要按照职责分工扎实推进,要切实负责,加强沟通,相互配合,确保年度各项工作任务的完成。

(三)材料报送责任单位分别于20189201220日前将相关情况报送县住建局和发改局,完成情况的内容主要包括工作措施、目标任务进展情况及成效、存在的困难和问题、下一步工作计划及意见建议等。

主办:恭城瑶族自治县人民政府  运维: 恭城瑶族自治县政务办
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