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恭政规〔2018〕5号恭城瑶族自治县人民政府关于印发《恭城瑶族自治县房改房上市交易实施细则》的通知

作者:   发布时间:2018-10-26 14:25   打印文章

各乡(镇)人民政府,县直各办、局(中心),区、市驻恭城各单位:

  现将《恭城瑶族自治县房改房上市交易实施细则》印发给你们,请认真组织实施。

  恭城瑶族自治县人民政府

  2018928

  

恭城瑶族自治县房改房上市交易实施细则

  第一章    总则

  第一条 为进一步深化住房制度改革,加快住房商品化、社会化的进程,开放和发展房改房二级市场,规范房改房上市交易行为,根据《自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法〉的通知》(桂政发199974号),财政部、国土资源部、建设部《关于印发〈已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定〉的通知》(财综字〔1999113号),《桂林市人民政府关于印发<桂林市房改房上市交易实施细则>的通知》(市政2004110号),《桂林市经济适用住房管理办法》(市政〔2009129号)等政策规定,结合我县实际,制定本实施细则。

  第二条 本实施细则所称房改房包括:在恭城瑶族自治县范围内按照国家、自治区和恭城瑶族自治县房改政策所购买的全产权公有住房,参加单位组织的以全额集资形式建造的住房;享受土地出让金和有关税收优惠政策所购买国家安居工程住房或经济适用住房。

  第三条 本实施细则所称上市交易,是指房改房依法出售、交换、出租、抵押、继承、赠与的行为。

  第四条 本实施细则适用于已购公有住房首次进入市场交易的管理,再次进入市场交易时,则按私房进入市场交易的有关规定办理。

  第二章 上市交易审批条件及有关规定

  第五条 职工付清了房改房全产权的价款,并已取得了《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》后,可申请进入市场交易(但经济适用住房上市时,购房人取得房屋所有权证需满5年,未满5年的原则上不得直接上市交易)。对职工购买的部分产权、使用权的公有住房,在按上市当年恭城瑶族自治县公布的公有住房售房成本价补足差价款过渡为完全产权,方予受理上市交易申请。

  第六条 属于下列情况的房改房不能上市交易:

  (一)以低于房改成本价购买且没有按照规定补足房价款的;

  (二)住房面积超过规定的控制标准且超标部分未按房改政策规定,补足房价款,或者用公款装修住房且个人未按房改政策规定补交装修费用;

  (三)未按规定交纳应分摊的共用建筑面积价款;

  (四)违反房改政策规定多处购、占住房的;

  (五)已擅自改变住房使用性质的;

  (六)产权共有,又未经共有人书面同意的;

  (七)已抵押且未经抵押权人书面同意的;

  (八)被司法机关、行政机关依法查封或以其他形式限制房地产权利的;

  (九)县人民政府认为暂不宜上市交易的其他房改房。

  第七条 房改房上市交易后,原房屋所有权人及其配偶不能再次按房改政策购买公有住房、租用公有住房(含廉租房),不能再参加单位组织的职工集资建房,不能再购买已减免土地出让金和国家有关税收的经济适用住房。政府有关部门也不将其列入无房户的政策范围。

  第八条 房改房上市交易后,原房改房售房单位缴交的“住宅共用部位共用设施设备维修基金”的余额,仍留存在房改房维修基金管理机构,随房屋转移使用;个人缴交的住房共用部位共用设施设备维修基金的结余部分不予退还,随房屋产权同时过户。新住户应当遵守原住房单位或住房所在地物业管理机构的物业管理规定。

  第三章 上市交易手续的办理程序

  第九条 房屋所有权人向县房改办提出将房改房上市交易的书面申请,并提供下列材料:

  (一)《恭城瑶族自治县房改房上市交易申请表》;

  (二)房改房的《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》;

  (三)房屋所有权人及其配偶的居民身份证、户口簿或其他有效证明的原件;

  第十条 县房改办按照本实施细则第二章第六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(九)项规定,并对照相关房改政策,对房屋所有权人申请上市交易的房改房进行审核,同时将房屋所有权人申请上市交易房改房的情况在《恭城日报》或恭城电视台进行公示(公示费用由房屋所有权人自理)。自收齐以上全部材料以及公5个工作日期满无异议,在《恭城瑶族自治县房改房上市交易申请表》上签署是否符合上市交易条件的意见。

  第十一条 房屋所有权人申请上市交易的房改房,经县房改办审核符合上市条件的,即可进入市场交易,并由房屋所有权人按规定委托具有房地产评估资格的机构对上市交易的房改房进行市场价值评估。

  第十二条 房屋所有权人将经县房改办审核并签有该房改房符合上市交易条件意见的《恭城瑶族自治县房改房上市交易申请表》,连同《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》正本以及评估机构对上市房改房的评估报告等有关材料交县不动产登记部门。

  第十三条 县不动产管理登记部门按照本实施细则第二章第六条第(六)、(七)、(八)项的规定,以及有关房地产交易的法律、法规和政策,对房屋所有权人提供的全部材料进行审核后,对符合上市交易全部条件的房改房,办理上市交易手续。

  第十四条 涉及权属变更的出售、交换、继承和赠与的交易行为,交易当事人在按本细则第四章规定交清有关税费、到县土地管理部门办理国有土地使用权出让手续,补交相关收益后,在30日内到县不动产登记部门办理房改房的产权转移登记。

  房改房出租,必须依法到房地产交易管理部门登记备案,领取房屋租赁证。对经批准入市出租、抵押的房改房,在房屋权属未变更期间,按国家有关私房出租、抵押的规定管理;当住房发生出售、交换、继承和赠与的交易行为时,再按本条上款规定执行。

  第四章 上市交易应缴纳的相关收益、费用及税金

  第十五条 在计征税费时,对出售的房屋以成交值(成交值低于评估值的按评估值)作为计算基数;对交换、出租、抵押、继承、赠与的以评估值作为计算基数。

  第十六条 房改房所有权人在按规定缴清有关税费、相关收益后,房改房上市交易的收入归其个人所有。

  第十七条 房改房上市交易应缴纳的土地出让金和相关收益

  (一)房改房上市出售、交换、继承、赠与时,交易当事人应按规定缴纳土地出让金和相关收益。

  在恭城瑶族自治县范围内按照国家、自治区和恭城瑶族自治县房改政策所购买的全产权公有住房上市时,土地出让金或相当于土地出让金的价款由房屋产权人按现时土地市场价全额补交,原已办理了出让手续的房改房无需再缴纳。

  经济适用住房上市交易时,依据不同时段按下列标准缴纳土地出让金和相关收益价款:经济适用住房上市交易按照届时同地段同类普通商品住房市场评估价与原购买经济适用住房(不包括已交超标面积的价款)差价的60%向政府交纳土地收益等相关价款。2008421日县人民政府下发的《恭城瑶族自治县经济适用住房管理暂行办法》(试行)(恭政发〔200814)第十九条“土地收益等价款按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的80%计算。修改为土地收益等价款按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的60%计算。”

  土地出让金或土地收益等相关价款的收取由县国土局负责收取。

  购房者(含继承、受赠、交换)缴纳土地出让金后,按出让土地使用权的商品住宅办理产权变更登记。

  (二)职工所购买的房改房,如果是原产权单位在房地产市场上购买的商品房(商品房价格中已包含了土地出让金)后再按房改政策出售给职工的;或者是原单位组织的职工全额集资建房,但单位在办理建房用地时已向土地管理部门交纳并由单位承担了土地出让金的,这两部分原已由单位承担了的土地出让金,统称为“相当于土地出让金的价款”,交易当事人在房改房的交易中也要按照本实施细则本条第(一)项的规定计缴(能出具相关凭证证明个人已缴纳的除外)。

  (三)职工上市出售超过面积标准的房改房,如果超标部分原未按市场价购买的,按其超面积部分的售房收入,扣除原实际支付的购(建)房款后的净收益全额缴纳。超标面积净收益款的收取由县住建局收取并存入县财政非税专户,上缴国库。

  第十八条 未分摊共用建筑面积的房改房上市交易时,房改房产权人在办理房改房上市审批时,应按原购房时的价格和相关规定计算补缴原房改住房分摊的共用建筑面积价款。价款由县住建局收取并存入县财政非税专户,上缴国库。

  第十九条 房改房上市出售的税收征免,按现行税收政策法规执行。 

  纳税人按税务机关确定的应纳税额在规定的期限内缴纳,税务机关审核后应依法办理征税或免税手续,开具房地产销售发票,出具《房地产交易纳税申报审批表》。

  第二十条 有关房改房上市交易税费及相关收益的缴纳、返还、管理的具体实施办法,由县财政部门会同税务等有关部门另行制定,并公布实施。

  第五章 其他及罚则

  第二十一条 违反本实施细则规定擅自将房改房进行交易的,有关部门不得办理交易确认、验审和所有权转移登记等手续。不按房改房上市管理部门的规定私下交易签订的协议不受法律保护。

  第二十二条 违反本实施细则第六条、第七条的规定,将房改房上市出售后,又以非法手段按照成本价购买公有住房或按政府提供的优惠政策建设住房的,按自治区人民政府下发的《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》(桂政发199974号)文件第五章第十九、二十条的规定给予处罚。

  第二十三条 有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第二十四条 本实施细则由恭城瑶族自治县住房制度改革委员会办公室负责解释。

  第二十五条 本实施细则自公布之日起执行,原《恭城瑶族自治县已购公有住房上市交易实施细则》(恭政发200042号)同时废止。

  附件:1.办理房改房上市交易操作流程图

  2. 房改房、集资房过户登记流程图

  3. 房改房上市后各类型登记需提交的材料

  4. 土地使用权过户流程图

附件:1.恭政规〔2018〕5号 关于印发房改房上市交易实施细则的通知(电子红头).doc

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